黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審管理，適用于本辦法。
本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目，是指黃巖區(qū)人民政府利用一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中安排資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。政府投資分為直接投資、資本金注入和投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式，本辦法只適用于直接投資、資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息的政府投資項(xiàng)目，不適用本辦法。
第二條 本辦法所指的中介機(jī)構(gòu)是指承接黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算編審的工程造價(jià)咨詢企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中介機(jī)構(gòu)）。
第二章 預(yù)結(jié)算編審管理
第三條 項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬單位政府投資項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算管理和監(jiān)督工作，指導(dǎo)和督促項(xiàng)目業(yè)主單位做好項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理的基礎(chǔ)工作。
項(xiàng)目業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)本單位政府投資項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算管理基礎(chǔ)工作。包括：建立健全本單位基建財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，按照規(guī)定編制項(xiàng)目資金預(yù)算，按項(xiàng)目單獨(dú)核算，及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算和資金支付，編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，進(jìn)行績(jī)效管理，辦理資產(chǎn)交付及其他工作。
第四條 項(xiàng)目主管部門(mén)和業(yè)主單位應(yīng)完善和健全內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、變更、結(jié)算審核等管理工作，落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主單位主體責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)，節(jié)約高效。
（一）設(shè)計(jì)階段管理。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目估算。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范，遵循估算控制概算的原則進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算，遵循概算控制預(yù)算的原則進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，合理確定工程造價(jià)。
（二）預(yù)算編審管理。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)），對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題、中介機(jī)構(gòu)提供的無(wú)信息價(jià)的材料、設(shè)備檔次及價(jià)格等予以確認(rèn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）編制的質(zhì)量管理，并報(bào)招標(biāo)管理部門(mén)備案；項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）的審查工作,并將項(xiàng)目施工圖預(yù)算情況報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。經(jīng)審查后的標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）作為工程招標(biāo)的重要依據(jù)，并報(bào)送造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。必要時(shí)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)可對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行全面審查。
項(xiàng)目預(yù)算編制不得任意突破項(xiàng)目概算。
（三）變更管理。項(xiàng)目主管部門(mén)和業(yè)主單位應(yīng)完善和健全內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)工程變更管理，明確設(shè)計(jì)變更和合同變更的內(nèi)部審查程序，有效控制工程造價(jià)。項(xiàng)目業(yè)主不得隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程范圍、增加工程內(nèi)容。確實(shí)需要變更的，應(yīng)按照《黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更管理若干意見(jiàn)》（黃政辦發(fā)〔2018〕43號(hào)）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
（四）結(jié)算管理。政府投資項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)當(dāng)按合同約定和工程價(jià)款結(jié)算程序辦理。項(xiàng)目業(yè)主單位對(duì)工程價(jià)款結(jié)算可直接進(jìn)行審核，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算的監(jiān)督。必要時(shí)，項(xiàng)目主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)可對(duì)工程價(jià)款結(jié)算進(jìn)行全面審查。
第五條 業(yè)主單位應(yīng)合理把握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，控制項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各工作階段所需時(shí)間，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)結(jié)算編審有合理的時(shí)間。
第六條 財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)可根據(jù)需要，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)或者政府采購(gòu)等形式委托具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)，對(duì)政府投資項(xiàng)目的估算、概算、預(yù)算、決（結(jié)）算等進(jìn)行評(píng)審，所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
第三章 中介機(jī)構(gòu)管理
第七條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事咨詢活動(dòng)。未依法取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事咨詢活動(dòng)的，其出具的工程造價(jià)咨詢成果文件無(wú)效。預(yù)結(jié)算編審中介機(jī)構(gòu)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域、行業(yè)等限制。任何單位和個(gè)人不得限制或者指定工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。
第八條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂所承接業(yè)務(wù)的書(shū)面合同，并按照合同約定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求，客觀、公正地提供服務(wù)，對(duì)出具的工程咨詢成果文件負(fù)責(zé)。中介機(jī)構(gòu)出具的工程咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，具體承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第九條 黃巖區(qū)發(fā)展和改革局、黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、黃巖區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)成立“黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管小組”，負(fù)責(zé)黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。
黃巖區(qū)財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理和結(jié)算價(jià)款的審查監(jiān)督，并負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)預(yù)結(jié)算編審質(zhì)量監(jiān)督的具體事務(wù)。
第十條 中介機(jī)構(gòu)預(yù)結(jié)算編審監(jiān)管遵循公開(kāi)公平、擇優(yōu)選擇、綜合考核、動(dòng)態(tài)管理的原則。接受本辦法對(duì)預(yù)結(jié)算編審監(jiān)督管理的具體要求和考核規(guī)定的造價(jià)咨詢企業(yè)，可向區(qū)財(cái)政局提起申請(qǐng)。區(qū)財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)的造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行審核，審核合格進(jìn)入黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審中介機(jī)構(gòu)范圍，錄入黃巖區(qū)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算審核中心管理平臺(tái)，供項(xiàng)目業(yè)主單位選用。
第十一條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求成立項(xiàng)目編審組，項(xiàng)目編審組應(yīng)確定一名主要編審人員為項(xiàng)目編審負(fù)責(zé)人，編審負(fù)責(zé)人必須為在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師。項(xiàng)目編審組須包含除編審負(fù)責(zé)人外的建筑、安裝、市政、園林景觀、水利等各個(gè)專(zhuān)業(yè)的造價(jià)人員，每個(gè)專(zhuān)業(yè)至少1人，項(xiàng)目編審組人員必須為本單位職工（提供社保證明）。
項(xiàng)目編審組人員在服務(wù)周期內(nèi)原則上不得變更，確實(shí)需要變更的，須報(bào)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)，一年內(nèi)不超過(guò)2次。
第十二條 政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審須通過(guò)黃巖區(qū)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算審核中心管理系統(tǒng)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)），按照相關(guān)流程進(jìn)行操作：
1.項(xiàng)目業(yè)主單位在管理平臺(tái)上傳項(xiàng)目的立項(xiàng)文件或建設(shè)依據(jù)，完善項(xiàng)目基本信息，完成項(xiàng)目建檔；
2. 項(xiàng)目業(yè)主單位在管理平臺(tái)上自主選擇中介機(jī)構(gòu)；
3.項(xiàng)目業(yè)主單位與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)合同，并上傳管理平臺(tái)備案；
4.中介機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審，上傳預(yù)結(jié)算編審成果及有關(guān)資料至管理平臺(tái)；
5. 項(xiàng)目業(yè)主單位完成項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審成果審核，自行歸檔備案。
第十三條 項(xiàng)目業(yè)主單位可按以下幾種方式自主選擇中介機(jī)構(gòu)：
1.自行確定中介機(jī)構(gòu)（包括但不限于管理平臺(tái)上備案的中介機(jī)構(gòu)）；
2.通過(guò)管理平臺(tái)，采用抽簽的方式隨機(jī)抽取中介機(jī)構(gòu)；
3.對(duì)于政府采購(gòu)法規(guī)定的限額以外的項(xiàng)目，須通過(guò)政府采購(gòu)程序委托中介機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目業(yè)主單位自行確定或通過(guò)政府采購(gòu)程序等方式委托的中介機(jī)構(gòu)，若不在管理平臺(tái)范圍內(nèi)，原則上需滿足本辦法規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)和項(xiàng)目編審組人員資格要求，項(xiàng)目涉及到的各專(zhuān)業(yè)至少配備的一個(gè)造價(jià)人員（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外）。沒(méi)有在管理平臺(tái)范圍內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目業(yè)主單位按管理平臺(tái)操作流程要求錄入選定的中介機(jī)構(gòu)有關(guān)信息，完善中介機(jī)構(gòu)檔案。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并通過(guò)該管理平臺(tái)對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行電子化動(dòng)態(tài)管理，供項(xiàng)目業(yè)主單位擇優(yōu)選用中介機(jī)構(gòu)。
第十四條 中介機(jī)構(gòu)一經(jīng)選定，任何單位和個(gè)人不得隨意變更，中介機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)原因不得拒絕。
第十五條 確定編審中介機(jī)構(gòu)后，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在7日內(nèi)與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)合同，合同簽訂后3個(gè)工作日內(nèi)在管理平臺(tái)上備案。
合同應(yīng)明確委托目標(biāo)、職責(zé)范圍、工作時(shí)限、質(zhì)量要求、檢查驗(yàn)收、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式，以及其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
第十六條 項(xiàng)目業(yè)主單位和中介機(jī)構(gòu)按照管理平臺(tái)所設(shè)定的操作流程完成項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審有關(guān)工作，完善項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審資料。無(wú)法在平臺(tái)上傳的書(shū)面及紙質(zhì)有關(guān)資料由項(xiàng)目業(yè)主單位和中介機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定自行存檔。
第十七條 項(xiàng)目業(yè)主單位和中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審質(zhì)量和成果文件負(fù)責(zé)，預(yù)算編制成果文件“招標(biāo)控制價(jià)”作為工程招標(biāo)的依據(jù)，結(jié)算審核成果文件“結(jié)算審核報(bào)告”作為工程款支付依據(jù)。
第十八條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定編審項(xiàng)目預(yù)結(jié)算，并對(duì)工程預(yù)算編制和結(jié)算審核的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，不因政府相關(guān)部門(mén)的審核、復(fù)核、備案而轉(zhuǎn)移或免除責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算編制和結(jié)算審核項(xiàng)目編審組負(fù)責(zé)人制度，項(xiàng)目編審組負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)結(jié)算編審質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)預(yù)結(jié)算編審質(zhì)量問(wèn)題造成的一切責(zé)任。
第十九條 中介機(jī)構(gòu)的管理及考核按照《黃巖區(qū)政府投資預(yù)結(jié)算編審中介機(jī)構(gòu)考核辦法》組織實(shí)施。
第二十條 黃巖區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)黃巖區(qū)政府投資預(yù)結(jié)算編審中介機(jī)構(gòu)考核的具體事務(wù)。區(qū)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審質(zhì)量監(jiān)管原則上采取事后抽查審核的方式。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、重要性、難易程度以及業(yè)主單位要求對(duì)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算按一定比例進(jìn)行事后抽查審核，如有必要也可采取事前、事中審查，但須取得項(xiàng)目主管部門(mén)或業(yè)主單位書(shū)面委托。
區(qū)財(cái)政局根據(jù)審查情況對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，抽查審核情況及考核結(jié)果形成書(shū)面報(bào)告，每月上報(bào)區(qū)政府，并在財(cái)政局相關(guān)管理平臺(tái)公布結(jié)果。
第二十一條 黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目估算、概算編審管理亦適用本辦法。本辦法自2020年1月1日起施行。
附件：黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審中介機(jī)構(gòu)考核辦法
附件
黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審中介機(jī)構(gòu)
考 核 辦 法
為提高我區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審工作的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，由黃巖區(qū)發(fā)展和改革局、黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、黃巖區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)成立“黃巖中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管小組”，負(fù)責(zé)黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。黃巖區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
一、項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審質(zhì)量審核抽查
（一）抽查方式：區(qū)財(cái)政局對(duì)預(yù)結(jié)算編審質(zhì)量監(jiān)管原則上采取事后抽查審核的方式（如有必要也可采取事前、事中審查監(jiān)管，但須取得項(xiàng)目主管部門(mén)或業(yè)主單位書(shū)面委托），并根據(jù)本辦法對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。
（二）抽查數(shù)量：每月抽查每個(gè)中介機(jī)構(gòu)編審項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算數(shù)量不小于10%，抽查數(shù)量不足1個(gè)的，按1個(gè)抽查。
（三）抽查對(duì)象選擇：黃巖區(qū)財(cái)政局可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、重要性、難易程度以及業(yè)主單位要求對(duì)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算進(jìn)行抽查審核。
二、中介機(jī)構(gòu)的考核方式
對(duì)中介機(jī)構(gòu)預(yù)結(jié)算編審質(zhì)量考核采用單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核、季度考核和年度綜合考核相結(jié)合的方式：
（一）單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核
單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核是對(duì)單個(gè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和其他方面按百分制進(jìn)行量化評(píng)分的動(dòng)態(tài)考核（詳見(jiàn)附件1：《黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目單項(xiàng)預(yù)結(jié)算編審考核評(píng)分表》）。
單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核由財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算審核中心根據(jù)單個(gè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審情況進(jìn)行評(píng)定。
（二）季度考核
季度考核是對(duì)該季度內(nèi)所有參與政府投資項(xiàng)目預(yù)算編審和結(jié)算審核的中介機(jī)構(gòu)，在單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核基礎(chǔ)上，聯(lián)動(dòng)建設(shè)工程造價(jià)主管部門(mén)，按照項(xiàng)目投資控制情況、編審組成員綜合素質(zhì)、預(yù)結(jié)算項(xiàng)目服務(wù)情況、市工程造價(jià)管理部門(mén)對(duì)全市工程造價(jià)咨詢成果檢查情況通報(bào)等進(jìn)行綜合考核（詳見(jiàn)附件2：《黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審季度考核評(píng)分表》）。
季度考核由區(qū)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管小組根據(jù)考核辦法綜合評(píng)定。
（三）年度綜合考核
年度綜合考核是對(duì)年度內(nèi)所有參與政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審的中介機(jī)構(gòu)，在季度考核基礎(chǔ)上，結(jié)合年度內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)主管部門(mén)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的綜合素質(zhì)、省市造價(jià)行業(yè)評(píng)比情況（如中介機(jī)構(gòu)造價(jià)咨詢質(zhì)量信用評(píng)價(jià)、品牌和優(yōu)秀企業(yè)的認(rèn)定、造價(jià)人員從業(yè)行為評(píng)定等）、增值與創(chuàng)新服務(wù)等進(jìn)行綜合考核（詳見(jiàn)表3：《黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目年度綜合考核表》）。
年度綜合考核由區(qū)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管小組根據(jù)考核辦法綜合評(píng)定。
被考核單位對(duì)考核結(jié)果有異議的，可向相應(yīng)考核單位申請(qǐng)復(fù)評(píng)。
三、考核結(jié)果運(yùn)用
（一）單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核
財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算審核中心根據(jù)抽查項(xiàng)目的審核結(jié)果，對(duì)單個(gè)預(yù)結(jié)算編審項(xiàng)目進(jìn)行考核，并將審查及考核結(jié)果在管理平臺(tái)上公布。
中介機(jī)構(gòu)單個(gè)預(yù)結(jié)算編審超過(guò)規(guī)定的誤差率（預(yù)算誤差率大于5%、結(jié)算誤差率大于3%），并經(jīng)過(guò)確認(rèn)確實(shí)屬于編審差錯(cuò)而產(chǎn)生的誤差，則確定為“不合格中介機(jī)構(gòu)”；項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)管理平臺(tái)隨機(jī)抽取的中介機(jī)構(gòu)，抽到的中介機(jī)構(gòu)如無(wú)正當(dāng)原因拒絕承接業(yè)務(wù)，考核直接不合格。
考核不合格的中介機(jī)構(gòu)，取消其一季（3個(gè)月）內(nèi)參與區(qū)政府投資項(xiàng)目的編審資格，并將名單通過(guò)建設(shè)局抄送至造價(jià)處。
（二）季度考核
黃巖中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管小組根據(jù)本季度考核評(píng)分情況，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名，并在財(cái)政局相關(guān)管理平臺(tái)公布每一季度排名結(jié)果，供項(xiàng)目建設(shè)單位選擇參考。排名的前后將決定中介機(jī)構(gòu)下季度在管理平臺(tái)內(nèi)中簽率的高低。
本季度未參與編審服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)中簽率按中位數(shù)確定中簽率。（注：1.中簽率：黃巖區(qū)預(yù)算審核中心管理系統(tǒng)平臺(tái)隨機(jī)抽取中介機(jī)構(gòu)的概率。2.中簽率浮動(dòng)只針對(duì)編審造價(jià)大于500萬(wàn)元的項(xiàng)目，500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目中簽率不隨排名調(diào)整。3.中簽率上下浮動(dòng)數(shù)額將根據(jù)備案中介機(jī)構(gòu)數(shù)量進(jìn)行合理調(diào)整。）
對(duì)于單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核分?jǐn)?shù)在60分以下累計(jì)達(dá)三次（按全年統(tǒng)計(jì)），或季度考核評(píng)分在60分以下的，則確定為“不合格中介機(jī)構(gòu)”，取消其半年（6個(gè)月）內(nèi)參與區(qū)政府投資項(xiàng)目的審核資格，并將名單經(jīng)過(guò)建設(shè)局抄送至造價(jià)處。
對(duì)于市工程造價(jià)管理部門(mén)每季度對(duì)全市工程造價(jià)質(zhì)量檢查情況通報(bào)不合格的中介機(jī)構(gòu)，直接取消其參與區(qū)政府投資項(xiàng)目的編審資格。
（三）年度綜合考核
年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次。年度考核總分達(dá)到80分以上的為優(yōu)秀，60分及以上的為合格，達(dá)不到60分的為不合格。實(shí)行廉政建設(shè)一票否決制，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)等情況，考核分值為0分。年度考核結(jié)果在財(cái)政局相關(guān)管理平臺(tái)公布，并作為下一年度預(yù)結(jié)算編審資格認(rèn)定和第一季度抽簽中簽率高低的依據(jù)。不合格中介機(jī)構(gòu)將直接取消下一年度（12個(gè)月）黃巖區(qū)政府性投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審資格。
黃巖區(qū)財(cái)政局根據(jù)抽審查審核情況及考核結(jié)果，形成書(shū)面報(bào)告，每月上報(bào)區(qū)政府，并在財(cái)政局相關(guān)管理平臺(tái)公布結(jié)果。
四、中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)期內(nèi)有下列情形之一的，直接取消區(qū)政府投資項(xiàng)目編審資格（涉及到具體項(xiàng)目的，該項(xiàng)目咨詢費(fèi)不予支付）：
1.項(xiàng)目評(píng)審組人員因廉政問(wèn)題受到相關(guān)部門(mén)處理或處罰的；
2.中介機(jī)構(gòu)因自身原因?qū)е戮帉徆ぷ鞒霈F(xiàn)重大過(guò)失以及有其他重大違規(guī)事項(xiàng)，損害相關(guān)政府部門(mén)名譽(yù)，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；
3.中介機(jī)構(gòu)及其編審人員因涉嫌玩忽職守、徇私舞弊、違反回避制度、提供不實(shí)、內(nèi)容虛假的評(píng)審報(bào)告，或嚴(yán)重違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性審核原則等問(wèn)題，評(píng)審結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)；
4.擅自對(duì)外提供、泄漏或公開(kāi)編審工作有關(guān)情況、披露編審項(xiàng)目有關(guān)信息；
5.預(yù)結(jié)算編審時(shí)，存在與潛在投票人或施工單位串通，損害國(guó)家集體或者第三人的利益的；
6.市工程造價(jià)管理部門(mén)通報(bào)不合格或失信等行為的；
7.其他造成嚴(yán)重后果的情況。
五、 本考核辦法由“黃巖中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管小組”負(fù)責(zé)解釋。
附：1.黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目單項(xiàng)預(yù)結(jié)算編審考核評(píng)分表
2.黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審季度考核評(píng)分表
3.黃巖區(qū)政府投資項(xiàng)目年度綜合考核表
