天秤，作為古代衡量物品重量的工具，常被用作是公平和正義的象征，這與工程造價(jià)、招標代理行業(yè)倡導“專(zhuān)業(yè)、正直、誠信”的行業(yè)執業(yè)準則不謀而合。
近日，市建委聯(lián)合市交通局、市林水局和市園文局正式印發(fā)《杭州市工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），一手抓行業(yè)信用體系建設，一手抓職業(yè)道德培育，運用“數字+誠信”方式建立工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員職業(yè)生涯全生命周期的能力信用檔案，進(jìn)一步規范從業(yè)人員從業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)和從業(yè)人員提高誠信意識，提升服務(wù)質(zhì)量。
《辦法》共由5個(gè)部分和3個(gè)附件組成，分別為總則、信用評價(jià)內容、信用評價(jià)應用、信息采集和異議處理、附則和工程造價(jià)從業(yè)人員“天秤碼”評分標準、招標代理從業(yè)人員“天秤碼”評分標準、“天秤碼”主體評價(jià)細則，將于2023年6月1日起正式執行。
下面就讓我們用一張圖片來(lái)讀懂《杭州市工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）》有哪些主要內容吧！
杭州市城鄉建設委員會(huì ) 杭州市交通運輸局 杭州市林業(yè)水利局 杭州市園林文物局關(guān)于印發(fā)《杭州市工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員 “天秤碼”管理辦法（試行）》的通知
時(shí)間：2023-05-04 10:41 來(lái)源：杭州市城鄉建設委員會(huì )
各有關(guān)單位：
為加快我市工程造價(jià)和招標代理行業(yè)信用體系建設，規范工程造價(jià)和招標代理人員從業(yè)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規規定，結合本市實(shí)際，我們制定了《杭州市工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
杭州市城鄉建設委員會(huì ) 杭州市交通運輸局
杭州市林業(yè)水利局 杭州市園林文物局
2023年4月26日
杭州市工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）
為進(jìn)一步規范工程造價(jià)和招標代理人員從業(yè)行為，加強我市工程造價(jià)及招標代理從業(yè)人員管理，提升工程造價(jià)咨詢(xún)及招標代理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》、《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監管的通知》和《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
一、總則
（一）杭州市行政區域范圍內從事房屋建筑及市政基礎設施、交通運輸、水利、園林綠化等工程建設項目造價(jià)咨詢(xún)和招標代理服務(wù)活動(dòng)從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“從業(yè)人員”）信息的采集、記錄、評價(jià)、公布及監督管理，適用本辦法。
（二）本辦法所稱(chēng)的工程造價(jià)從業(yè)人員是指取得中華人民共和國造價(jià)工程師注冊執業(yè)證書(shū)和執業(yè)印章，在杭州市行政區域范圍內從事房屋建筑及市政基礎設施、交通運輸、水利、園林綠化等工程建設項目造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員。
（三）本辦法所稱(chēng)的招標代理從業(yè)人員是指在杭州市行政區域范圍內從事房屋建筑及市政基礎設施、交通運輸、水利、園林綠化等工程建設項目招標代理活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員。
本辦法所稱(chēng)的“天秤碼”是動(dòng)態(tài)記錄工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員在一定時(shí)間段內信用表現和從業(yè)能力的二維碼。信用表現主要是指從業(yè)人員在工程造價(jià)咨詢(xún)和招標代理服務(wù)活動(dòng)中是否遵守有關(guān)法律、法規、規章、規范性文件、強制性標準或執業(yè)規程等。從業(yè)能力主要是指從業(yè)人員在基礎能力、學(xué)習教育及市場(chǎng)從業(yè)活動(dòng)中有關(guān)業(yè)績(jì)、行為和市場(chǎng)主體評價(jià)等方面的表現。
杭州市工程造價(jià)及招標代理從業(yè)人員“天秤碼”根據從業(yè)人員信用表現采用紅、黃、綠三色賦碼標識，并對賦予綠色“天秤碼”人員依據其信用和能力綜合表現分為AAA、AA和A三個(gè)等級。
（四）杭州市城鄉建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市建委”）牽頭負責全市工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員“天秤碼”的統一管理，制定從業(yè)人員管理辦法和評分標準，組織開(kāi)展“天秤碼”系統開(kāi)發(fā)與日常維護，負責全市建設行業(yè)工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員信息采集、從業(yè)活動(dòng)監管、評價(jià)等級確定和結果使用，具體工作委托市建設工程招標造價(jià)服務(wù)中心實(shí)施。杭州市交通運輸局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通局”）、杭州市林業(yè)水利局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市林水局”）、杭州市園林文物局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市園文局”）依據各自職責權限分別負責全市工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員在從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)時(shí)“天秤碼”信息采集、從業(yè)活動(dòng)監管、評價(jià)等級確定和結果使用。
各區、縣（市）住建、交通、水利和園林綠化部門(mén)依據職責范圍，分別負責本轄區本行業(yè)內工程造價(jià)和招標代理活動(dòng)從業(yè)人員“天秤碼”信息的采集、從業(yè)活動(dòng)監管和評價(jià)結果使用工作。
二、信用評價(jià)內容
（一）“天秤碼”信用評價(jià)采用積分制，由基本信息分、主體評價(jià)分、良好信息加分和不良信息扣分四部分構成，滿(mǎn)分200分，具體評分標準見(jiàn)附件1、附件2。
（二）基本信息分由基礎能力分、學(xué)習教育分、行業(yè)活動(dòng)分、工作業(yè)績(jì)分組成，滿(mǎn)分70分。
基礎能力分，是指工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員職稱(chēng)、執業(yè)資格和工作年限等的得分。
學(xué)習教育分，是指工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員參加專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)考試、專(zhuān)題培訓、政策宣貫等學(xué)習教育活動(dòng)的得分。
行業(yè)活動(dòng)分，是指工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員參加課題研究、政策文件制定、行政調解、行業(yè)檢查、技能比武、案例報送等行業(yè)活動(dòng)的得分。
工作業(yè)績(jì)分，是指工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員從事與工程造價(jià)或招標代理業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)績(jì)活動(dòng)的得分。
（三）主體評價(jià)分是指從業(yè)人員聘用單位、業(yè)務(wù)委托單位、服務(wù)對象等市場(chǎng)主體對工程造價(jià)或招標代理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)操守等方面的綜合評價(jià)得分。主體評價(jià)分由聘用單位評價(jià)得分、委托單位評價(jià)得分、服務(wù)對象評價(jià)得分三部分組成，滿(mǎn)分40分，具體評價(jià)內容和方式詳見(jiàn)附件3。各評價(jià)主體進(jìn)行主體評價(jià)時(shí)應保持獨立、客觀(guān)、公正。
（四）良好信息加分對照附件1、附件2中的評分標準進(jìn)行加分，良好信息加分最高30分。
（五）不良信息扣分對照附件1、附件2中的評分標準進(jìn)行扣分，不良信息扣分初始分60分。
三、信用評價(jià)應用
（一）建設、交通、水利和園林綠化部門(mén)通過(guò)杭州市招標造價(jià)天秤碼管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天秤碼管理系統”）建立從業(yè)人員個(gè)人信用檔案，實(shí)行量化積分，每日更新。
（二）杭州市工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員信用等級按從業(yè)人員每月1日、16日“天秤碼”積分進(jìn)行分色分級評價(jià)，并在杭州建設網(wǎng)等平臺上公布。
（三）從業(yè)人員信用表現中的不良信息扣分15分（含）以上的，其天秤碼”賦紅色標識；不良信息扣分5分（含）至15分之間的，其“天秤碼”賦黃色標識；不良信息扣分5分以下的，其“天秤碼”賦綠色標識。
（四）從業(yè)人員“天秤碼”賦綠色標識的，根據其得分從高到低進(jìn)行排序，得分排名在前25%的為AAA等級，得分排名在后20%的為A等級，其余人員為AA等級。
（五）建立工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員守信激勵和失信懲戒機制，將從業(yè)人員“天秤碼”評價(jià)結果積極應用于行業(yè)事中事后監管、招標投標、獎勵推優(yōu)等活動(dòng)。
（六）“天秤碼”為AAA等級的，降低日常監督檢查頻次，同等條件下優(yōu)先推薦行業(yè)評優(yōu)評先，優(yōu)先邀請參加行業(yè)監管部門(mén)組織開(kāi)展的學(xué)術(shù)研究和行業(yè)活動(dòng)；“天秤碼”為AA等級的，適度降低日常監督檢查頻次。
“天秤碼”為黃色標識的，加強過(guò)程跟蹤，增加日常監督檢查頻次；“天秤碼”為紅色標識的，列為日常監管重點(diǎn)對象。
政府和國有資金投資項目業(yè)主可根據從業(yè)人員“天秤碼”評價(jià)結果擇優(yōu)委托相關(guān)業(yè)務(wù)。
（七）建設、交通、水利、園林綠化部門(mén)應與發(fā)改、財政、審計、公資部門(mén)加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享、結果互認、定期通報等工作機制。
（八）根據工作需要，有關(guān)業(yè)務(wù)委托單位、從業(yè)聘用單位在經(jīng)從業(yè)人員授權同意后，可通過(guò)“天秤碼”管理系統依法查詢(xún)相關(guān)從業(yè)人員的信用和能力評價(jià)信息。
四、信息采集和異議處理
（一）工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員個(gè)人應對申報信息和證明材料的真實(shí)性負責。從業(yè)人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，其“天秤碼”直接賦紅色標識。
從業(yè)人員聘用單位等基本信息發(fā)生變更后，應當自發(fā)生變更之日起兩個(gè)月內完成變更申報，未及時(shí)申報變更的，根據附件評分標準進(jìn)行扣分。
（二）工程造價(jià)咨詢(xún)和招標代理企業(yè)應當指導和督促本單位工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員做好個(gè)人“天秤碼”信息申報，客觀(guān)、公正及時(shí)做好本單位的人員信息審核與相關(guān)評價(jià)。
（三）從業(yè)人員“天秤碼”信息按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)負責”原則進(jìn)行分級分類(lèi)采集。
外地在杭及交通、水利省屬企業(yè)從業(yè)人員的基本信息、主體評價(jià)信息和良好信息由市級行業(yè)主管部門(mén)負責歸口采集，本地企業(yè)從業(yè)人員的基本信息、主體評價(jià)信息和良好信息由企業(yè)注冊地所在區、縣行業(yè)主管部門(mén)負責歸口采集。涉及項目監管產(chǎn)生的不良信息，由項目監管部門(mén)負責采集錄入，其他不良信息由從業(yè)人員聘用單位注冊地所在區、縣行業(yè)主管部門(mén)負責采集錄入。
（四）各級行業(yè)主管部門(mén)在對良好和不良行為進(jìn)行采集錄入時(shí)，必須以具有法律效應的文書(shū)和行政文件為依據，做到事實(shí)清楚，依據充分。
（五）各級行業(yè)主管部門(mén)在錄入不良信用信息前應當書(shū)面告知被記錄的從業(yè)人員有關(guān)事實(shí)、依據和申訴渠道。工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員對信用信息存在異議的，可以向錄入該信息的行業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申訴，并提交相關(guān)證明材料。錄入該信息的行業(yè)主管部門(mén)經(jīng)核實(shí)發(fā)現相關(guān)信息確有問(wèn)題的，由該部門(mén)及時(shí)予以糾正。
五、附則
（一）本辦法自2023年6月1日起開(kāi)始施行。
（二）本辦法中的相關(guān)附件可視實(shí)際和政策變化情況進(jìn)行調整與完善，并向社會(huì )公布。
附件：1.杭州市工程造價(jià)從業(yè)人員“天秤碼”評分標準
2.杭州市工程招標代理從業(yè)人員“天秤碼”評分標準
3.杭州市工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員“天秤碼”主體評價(jià)細則
附件1
杭州市工程造價(jià)從業(yè)人員“天秤碼”評分標準
分類(lèi) | 評分內容 | 評分標準 | 最高 得分 | 有效期 | 評分說(shuō)明 | |
1.基本 信息 （70分） | 基礎 能力分 | 職稱(chēng) | 具有工程或工程經(jīng)濟類(lèi)助理級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的得3分；具有工程或工程經(jīng)濟類(lèi)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的得4分；具有工程或工程經(jīng)濟類(lèi)副高級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的得5分。 | 5分 | 有變化時(shí) 及時(shí)更新 | |
執業(yè) 資格 | 具有一級注冊造價(jià)工程師一個(gè)專(zhuān)業(yè)執業(yè)資格的得6分，具有兩個(gè)或兩個(gè)以上專(zhuān)業(yè)的，按每增項計2分；具有二級注冊造價(jià)工程師一個(gè)專(zhuān)業(yè)執業(yè)資格的得4分，具有兩個(gè)或兩個(gè)以上專(zhuān)業(yè)的，按每增項計1分；具有其他工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格的，按每個(gè)注冊執業(yè)資格計2分。 | 10分 | 有變化時(shí) 及時(shí)更新 | |||
工作 年限 | 從事工程造價(jià)咨詢(xún)工作20年以上的得5分，15-20年的得4分，10-15年的得3分，5-10年的得2分，3-5年的得1.5分，3年以下得1分。 | 5分 | 有變化時(shí) 及時(shí)更新 | |||
學(xué)習 教育分 | 參加過(guò)縣級及以上住建、交通、水利行業(yè)主管部門(mén)、造價(jià)管理部門(mén)或協(xié)會(huì )開(kāi)展的工程造價(jià)咨詢(xún)相關(guān)培訓、政策宣貫，每次得0.5分。 | 5分 | 36個(gè)月 | 1.參與”天秤碼“積分的工程造價(jià)從業(yè)人員培訓教育得分可追溯至自該人員首次在“天秤碼”管理系統上報本人積分之日起前36個(gè)月。2.有效期以證明文件上載明的日期為準。 | ||
行業(yè) 活動(dòng)分 | 參與市級及以上住建、交通、水利行業(yè)主管部門(mén)、造價(jià)管理部門(mén)或協(xié)會(huì )組織的定額編制、工程造價(jià)課題研究、行政調解、工程造價(jià)政策文件制定、工程造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量檢查、施工合同履約檢查、工程造價(jià)指數、指標測定等行業(yè)活動(dòng)的，每次得1分，參加工程造價(jià)技能大賽、成果案例報送被采納等行業(yè)活動(dòng)的，每次得0.5分。 | 5分 | 36個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準。 | ||
分類(lèi) | 評分內容 | 評分標準 | 最高 得分 | 有效期 | 評分說(shuō)明 | |
1.基本 信息 （70分） | 工作 業(yè)績(jì)分 | 從業(yè)人員業(yè)績(jì)得分=項目業(yè)績(jì)得分×個(gè)人業(yè)績(jì)分配比例。 1.項目業(yè)績(jì)得分為：（1）普通類(lèi)：工程造價(jià)金額在500萬(wàn)元以下的項目業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得0.5分；工程造價(jià)金額在500-1000萬(wàn)元的項目業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得0.75分；工程造價(jià)金額在1000-5000萬(wàn)元的項目業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得1.5分；工程造價(jià)金額在5000萬(wàn)元-1億元的項目業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得3分；工程造價(jià)金額在1-5億元的項目業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得4分；工程造價(jià)金額在5-10億元的項目業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得5分；工程造價(jià)金額在10億元以上的項目業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得6分。（2）創(chuàng )新類(lèi)（包括全過(guò)程工程咨詢(xún)、跟蹤審計等）：工程造價(jià)金額在1億元以下的項目業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得3分；工程造價(jià)金額在1億元以上的項目業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得5分。 2.個(gè)人業(yè)績(jì)分配比例由工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)根據個(gè)人業(yè)務(wù)實(shí)際承擔情況進(jìn)行自主分配，一個(gè)業(yè)績(jì)項目的個(gè)人業(yè)績(jì)分配比例之和不得超過(guò)100%。 | 40分 | 24個(gè)月 | 1.業(yè)績(jì)范圍為杭州市行政區域范圍內的房屋建筑及市政基礎設施、交通運輸、水利和園林綠化等工程，造價(jià)從業(yè)人員業(yè)績(jì)在杭州市建設工程造價(jià)管理系統中進(jìn)行填報，“天秤碼”系統與其自動(dòng)關(guān)聯(lián)，并在杭州建設網(wǎng)等平臺上公布。2.工程造價(jià)咨詢(xún)項目人員以成果文件中注冊造價(jià)工程師簽字蓋章為準。3.工程造價(jià)咨詢(xún)項目業(yè)績(jì)有效時(shí)間以工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件出具時(shí)間為準。4.工程造價(jià)金額按工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件上確定的工程造價(jià)金額為準。其中編制類(lèi)成果工程造價(jià)金額按項目編制的工程造價(jià)金額計入，審核類(lèi)成果的工程造價(jià)金額按項目審核后的工程造價(jià)金額計入。 | |
2.主體 評價(jià)分 （40分） | 聘用單位 評價(jià) | 聘用單位從對工程造價(jià)從業(yè)人員評價(jià)為優(yōu)秀的得15分，良好的得10分，合格的得5分，不合格的得0分。聘用單位在規定期限內未對本單位人員進(jìn)行評價(jià)的，默認按合格等級計分，詳見(jiàn)附件3。 | 15分 | 6個(gè)月 | ||
委托單位 評價(jià) | 從業(yè)人員委托單位評價(jià)得分按該從業(yè)人員業(yè)績(jì)有效期內所有業(yè)績(jì)項目委托單位評價(jià)結果的算術(shù)平均值進(jìn)行計分。委托單位評價(jià)為滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意的評價(jià)結果分別按20分、16分、12分、4分、0分進(jìn)行計分。評價(jià)過(guò)程中，若委托單位在規定期限內無(wú)評價(jià)意見(jiàn)反饋的，默認按基本滿(mǎn)意檔次計分，詳見(jiàn)附件3。 | 20分 | 24個(gè)月 | |||
服務(wù)對象 評價(jià) | 從業(yè)人員服務(wù)對象評價(jià)得分按該從業(yè)人員業(yè)績(jì)有效期內所有業(yè)績(jì)項目承包單位評價(jià)結果的算術(shù)平均值進(jìn)行計分。承包單位評價(jià)為合格、不合格的評價(jià)結果分別按5分、0分計分。評價(jià)過(guò)程中，若承包單位在規定期限內無(wú)評價(jià)意見(jiàn)反饋的，默認按合格檔次計分，詳見(jiàn)附件3。 | 5分 | 24個(gè)月 | |||
分類(lèi) | 良好信息 | 加分 | 有效期 | 評分說(shuō)明 | ||
3.良好 信息加分（30分） | 個(gè)人獎勵 | 獲得黨中央、國務(wù)院功勛、榮譽(yù)、表彰獎勵（包括通報表?yè)P，下同）的 | 10分 | 36個(gè)月 | 1、表彰獎勵內容與工程造價(jià)活動(dòng)不直接相關(guān)的，按對應分值減半計分。2、市級行政主管部門(mén)每年表彰獎勵不超過(guò)2次，各縣（市、區）行政主管部門(mén)每年表彰獎勵不超過(guò)1次。3、有效期以證明文件上載明的日期為準。 | |
獲得省委、省政府或住建部、交通運輸部、水利部、發(fā)改委、財政部、審計署表彰獎勵的 | 8分 | 36個(gè)月 | ||||
獲得省級住建、交通、水利、發(fā)改、財政、審計、公資部門(mén)或設區市黨委、政府表彰獎勵的 | 6分 | 24個(gè)月 | ||||
獲得省級造價(jià)管理機構、設區市住建、交通、水利、園林綠化、發(fā)改、財政、審計、公資部門(mén)或縣（市、區）黨委、政府表彰獎勵的 | 4分 | 24個(gè)月 | ||||
獲得市級造價(jià)管理機構或縣（市、區）住建、交通、水利、園林綠化、發(fā)改、財政、審計、公資部門(mén)表彰獎勵的 | 2分 | 24個(gè)月 | ||||
專(zhuān)家資格 | 被省、市或以上相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)聘為工程造價(jià)類(lèi)專(zhuān)家的 | 2分 | 24個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準。 | ||
技能大賽 | 進(jìn)入省級工程造價(jià)技能競賽決賽的 | 2分 | 24個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準。 | ||
進(jìn)入設區市級工程造價(jià)技能大賽決賽的 | 1分 | 24個(gè)月 | ||||
成果質(zhì)量 檢查 | 在工程造價(jià)執業(yè)成果質(zhì)量檢查中，檢查得分為90分（含）以上的 | 5分 | 12個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準。 | ||
在工程造價(jià)執業(yè)成果質(zhì)量檢查中，檢查得分在80分（含）-90分的 | 3分 | 12個(gè)月 | ||||
分類(lèi) | 不良信息 | 扣分 | 有效期 | 評分說(shuō)明 | ||
4.不良 信息扣分（60分） | 不良行為 | 1.存在附錄1中1-8的違法違規市場(chǎng)行為，并被行業(yè)主管部門(mén)出具責令整改決定書(shū)的 | 3分 | 6個(gè)月 | 1.采取倒扣分方式，初始分為60分，扣完為止。2.不良信息扣分有效期自不良行為或者事件認定之日起計算，法律、法規和規章另有規定的從其規定。 | |
2.存在附錄1中9-10的違法違規市場(chǎng)行為，并被行業(yè)主管部門(mén)出具責令整改決定書(shū)的 | 6分 | 12個(gè)月 | ||||
3.受到行業(yè)主管部門(mén)簡(jiǎn)易程序行政處罰的 | 10分 | 24個(gè)月 | ||||
4.受到行業(yè)主管部門(mén)通報批評的 | 10分 | 24個(gè)月 | ||||
分類(lèi) | 不良信息 | 扣分 | 有效期 | 評分說(shuō)明 | ||
4.不良 信息扣分（60分） | 不良行為 | 5.在執業(yè)中未保守國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密，受到行政處罰的 | 15分 | 24個(gè)月 | 1.采取倒扣分方式，初始分為60分，扣完為止。2.不良信息扣分有效期自不良行為或者事件認定之日起計算，法律、法規和規章另有規定的從其規定。 | |
6.未辦理注冊造價(jià)師變更注冊而繼續執業(yè)的，受到行政處罰的 | 15分 | 24個(gè)月 | ||||
7.以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)，受到行政處罰的 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
8.在非實(shí)際執業(yè)單位注冊，或同時(shí)在兩個(gè)及以上單位執業(yè)，受到行政處罰的 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
9.超出執業(yè)范圍、注冊專(zhuān)業(yè)范圍執業(yè)，受到行政處罰的 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
10.允許他人以本人的名義從事造價(jià)業(yè)務(wù)，或者冒用他人的名義簽署造價(jià)成果文件，受到行政處罰的 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
11.涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業(yè)印章，受到行政處罰的 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
12.簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價(jià)成果文件，受到行政處罰的 | 30分 | 24個(gè)月 | ||||
13.未經(jīng)注冊而以注冊造價(jià)工程師名義從事造價(jià)活動(dòng)，受到行政處罰的 | 30分 | 24個(gè)月 | ||||
14.受到行政主管部門(mén)行政處罰的其他違法違規行為 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
嚴重不良 行為 | 1.以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價(jià)工程師注冊的 | 40分 | 36個(gè)月 | |||
2.在執業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者牟取合同約定費用外其他利益的 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
3.在執業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂，介紹、指使、誘導他人行賄，或者以其他不正當方式影響有關(guān)當事人公平行事 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
4.經(jīng)司法生效判決認定在工程建設活動(dòng)中存在犯罪行為的 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
5.法律、法規規定的其他應當列入嚴重失信名單的 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
附錄1
序號 | 內容 |
1 | 工程量清單項目不按計價(jià)規范進(jìn)行項目劃分、清單項目特征描述不全、存在工程量清單錯、漏項或造價(jià)出現錯、漏、重復計價(jià)等，造成編制或審核的工程量清單和招標控制價(jià)綜合誤差率大于3%但小于5%的 |
2 | 招標控制價(jià)中單種材料（設備）價(jià)格水平偏差超15%以上且無(wú)取定依據的 |
3 | 工程結算審核時(shí)，存在未按照合同約定及規定計價(jià)依據、計價(jià)方法、計價(jià)規程計價(jià)的,造成結算審核成果文件綜合誤差率在1%以上但在3%以?xún)鹊?/p> |
4 | 未在合同約定時(shí)間內出具結算審核報告的，或從事工程造價(jià)咨詢(xún)過(guò)程中拖延編審時(shí)間收到建設單位或施工單位投訴并被查實(shí)的 |
5 | 工程結算中存在需現場(chǎng)勘查確定工程量但無(wú)參加各方簽署的現場(chǎng)勘察記錄的 |
6 | 在工程造價(jià)咨詢(xún)成果編審活動(dòng)中，現場(chǎng)勘查人員與成果文件編審人員不一致的 |
7 | 未按執業(yè)規程在咨詢(xún)成果文件上簽字、蓋章的 |
8 | 從業(yè)人員基本信息自發(fā)生變更之日起兩個(gè)月內未進(jìn)行申報的 |
9 | 未按規定計價(jià)依據、計價(jià)方法、計價(jià)規程或我市計價(jià)文件計價(jià)的 |
10 | 在行業(yè)主管部門(mén)組織的工程造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量檢查中，成果文件質(zhì)量檢查為不合格的，或成果文件出現以下情形之一： （1）編制或審核工程量清單和招標控制價(jià)的，綜合誤差率大于5%； （2）結算審核成果文件綜合誤差率大于3%； （3）設計概算綜合誤差率大于8%。 |
附件2
杭州市工程招標代理從業(yè)人員“天秤碼”評分標準
分類(lèi) | 評分內容 | 評分標準 | 最高 得分 | 有效期 | 評分說(shuō)明 | |
1.基本 信息 （70分） | 基礎 能力分 | 職稱(chēng) | 具有工程或工程經(jīng)濟類(lèi)助理級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的得3分；具有工程或工程經(jīng)濟類(lèi)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的得4分；具有工程或工程經(jīng)濟類(lèi)副高級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的得5分。 | 5分 | 有變化時(shí) 及時(shí)更新 | |
執業(yè) 資格 | 具有工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格的，按每個(gè)注冊執業(yè)資格計2分。 | 4分 | 有變化時(shí) 及時(shí)更新 | |||
工作 年限 | 從事招標代理工作20年以上的得5分，15-20年的得4分，10-15年的得3分，5-10年的得2分，3-5年的得1.5分，3年以下得1分。 | 5分 | 有變化時(shí) 及時(shí)更新 | |||
學(xué)習 教育分 | 業(yè)務(wù) 考試 | 通過(guò)杭州市招標代理從業(yè)人員考試，80分以上的得8分，60分以上的得6分，沒(méi)通過(guò)考試的為0分。 | 8分 | 長(cháng)期有效 | ||
培訓 教育 | 參加過(guò)縣級及以上住建、交通、水利、園林綠化行業(yè)主管部門(mén)、招投標管理部門(mén)或協(xié)會(huì )開(kāi)展的與招標代理相關(guān)的培訓、政策宣貫、繼續教育的，每次得0.5分。 | 5分 | 36個(gè)月 | 1.參與“天秤碼”積分的招標代理從業(yè)人員培訓教育得分可追溯至自該人員首次在“天秤碼”管理系統上報本人積分之日起前36個(gè)月。2.有效期以證明文件上載明的日期為準。 | ||
行業(yè) 活動(dòng) | 參與市級及以上住建、交通、水利、園林綠化行業(yè)主管部門(mén)、招投標管理部門(mén)或招投標協(xié)會(huì )組織的招投標課題研究、標準、招投標政策文件、示范文本制定、工程專(zhuān)項檢查（稽查）等行業(yè)活動(dòng)的，每次得1分，參加招標造價(jià)技能大賽等行業(yè)活動(dòng)的，每次得0.5分。 | 3分 | 36個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準。 | ||
分類(lèi) | 評分內容 | 評分標準 | 最高 得分 | 有效期 | 評分說(shuō)明 | |
1.基本 信息 （70分） | 工作 業(yè)績(jì)分 | 從業(yè)人員業(yè)績(jì)得分=項目業(yè)績(jì)得分×個(gè)人業(yè)績(jì)分配比例。 1.項目業(yè)績(jì)得分為：（1）施工類(lèi)：代理中標金額3000萬(wàn)元以下國有投資項目施工業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得1分；代理中標金額3000-5000萬(wàn)元國有投資項目施工業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得2分；中標金額5000萬(wàn)元-1億元國有投資項目施工業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得3分；中標金額1億元以上國有投資項目施工業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得4分。其中技術(shù)打分制的綜合評估法類(lèi)項目額外加1分。（2）工程總承包類(lèi)：代理中標金額5000萬(wàn)元以下國有投資項目工程總承包業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得3分；中標金額5000萬(wàn)元-1億元國有投資項目工程總承包業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得4分；中標金額1億元以上國有投資項目工程總承包業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得6分。（3）工程貨物、服務(wù)類(lèi)：代理中標金額200萬(wàn)元以下國有投資項目工程貨物、服務(wù)業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得1分；代理中標金額200-500萬(wàn)元國有投資項目工程貨物、服務(wù)業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得2分；中標金額500-2000萬(wàn)元國有投資項目工程貨物、服務(wù)業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得3分；中標金額2000萬(wàn)元以上國有投資項目工程貨物、服務(wù)業(yè)績(jì)，每個(gè)項目得4分。 2.項目負責人的業(yè)績(jì)的分配比例為50%，項目組其他成員根據其他成員數量按50%進(jìn)行平均分配。一個(gè)業(yè)績(jì)項目的個(gè)人業(yè)績(jì)分配比例之和不得超過(guò)100%。 | 40分 | 24個(gè)月 | 1.業(yè)績(jì)范圍為杭州市行政區域范圍內依法招標且納入行業(yè)部門(mén)監管的房屋建筑及市政基礎設施、交通運輸、水利和園林綠化等工程。其中通過(guò)杭州市招標投標行政監督系統辦理招標的房屋建筑和市政基礎設施工程業(yè)績(jì)從系統中自動(dòng)獲取，其他業(yè)績(jì)由招標代理從業(yè)人員在“天秤碼”管理系統中進(jìn)行填報，并在杭州建設網(wǎng)等平臺上公布。2.招標代理項目業(yè)績(jì)有效時(shí)間以中標通知書(shū)完成簽章時(shí)間為準。 | |
2.主體 評價(jià)分 （40分） | 聘用單位 評價(jià) | 聘用單位從對招標代理從業(yè)人員評價(jià)為優(yōu)秀的得15分，良好的得10分，合格的得5分，不合格的得0分。聘用單位在規定期限內未對本單位人員進(jìn)行評價(jià)的，默認按合格等級計分，詳見(jiàn)附件3。 | 15分 | 6個(gè)月 | ||
委托單位 評價(jià) | 從業(yè)人員委托單位評價(jià)得分按該從業(yè)人員業(yè)績(jì)有效期內所有業(yè)績(jì)項目委托單位評價(jià)結果的算術(shù)平均值進(jìn)行計分。委托單位評價(jià)為滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意的評價(jià)結果分別按20分、16分、12分、4分、0分進(jìn)行計分。評價(jià)過(guò)程中，若委托單位在規定期限內無(wú)評價(jià)意見(jiàn)反饋的，默認按基本滿(mǎn)意檔次計分，詳見(jiàn)附件3。 | 20分 | 24個(gè)月 | |||
服務(wù)對象 評價(jià) | 從業(yè)人員服務(wù)對象評價(jià)得分按該從業(yè)人員業(yè)績(jì)有效期內所有業(yè)績(jì)項目投標單位評價(jià)結果的算術(shù)平均值進(jìn)行計分。投標單位評價(jià)為滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意的評價(jià)結果分別按5分、4分、3分、1分、0分計分。評價(jià)過(guò)程中，若投標單位在規定期限內無(wú)評價(jià)意見(jiàn)反饋的，默認按基本滿(mǎn)意檔次計分，詳見(jiàn)附件3。 | 5分 | 24個(gè)月 | |||
分類(lèi) | 良好信息 | 加分 | 有效期 | 評分說(shuō)明 | ||
3.良好 信息加分（30分） | 個(gè)人獎勵 | 獲得黨中央、國務(wù)院功勛、榮譽(yù)、表彰獎勵（包括通報表?yè)P，下同）的 | 10分 | 36個(gè)月 | 1.表彰獎勵內容與招投標活動(dòng)不直接相關(guān)的，按對應分值減半計分。2.市級及以上行政主管部門(mén)每年表彰獎勵不超過(guò)2次，各縣（市、區）行政主管部門(mén)每年表彰獎勵不超過(guò)1次。3.有效期以證明文件上載明的日期為準。 | |
獲得省委、省政府或住建部、交通運輸部、水利部、發(fā)改委、財政部、審計署表彰獎勵的 | 8分 | 36個(gè)月 | ||||
獲得省級住建、交通、水利、發(fā)改、財政、審計、公資部門(mén)或設區市黨委、政府表彰獎勵的 | 6分 | 24個(gè)月 | ||||
獲得省級招投標管理機構、設區市住建、交通、水利、園林綠化、發(fā)改、財政、審計、公資部門(mén)或縣（市、區）黨委、政府表彰獎勵的 | 4分 | 24個(gè)月 | ||||
獲得市級招投標管理機構或縣（市、區）住建、交通、水利、園林綠化、發(fā)改、財政、審計、公資部門(mén)表彰獎勵的 | 2分 | 24個(gè)月 | ||||
專(zhuān)家資格 | 被省級或省級以上相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)聘為評標專(zhuān)家的 | 2分 | 24個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準。 | ||
技能大賽 | 進(jìn)入設區市級招標技能大賽決賽的 | 1分 | 24個(gè)月 | 有效期以證明文件上載明的日期為準。 | ||
分類(lèi) | 不良信息 | 扣分 | 有效期 | 評分說(shuō)明 | ||
4.不良 信息扣分（60分） | 不良行為 | 1.存在附錄2中1-6的違法違規市場(chǎng)行為，并被行業(yè)主管部門(mén)出具責令整改決定書(shū)的 | 3分 | 6個(gè)月 | 1.采取倒扣分方式，初始分為60分，扣完為止。2.不良信息扣分有效期自不良行為或者事件認定之日起計算，法律、法規和規章另有規定的從其規定。 | |
2.存在附錄2中7-14的違法違規市場(chǎng)行為，并被行業(yè)主管部門(mén)出具責令整改決定書(shū)的 | 6分 | 12個(gè)月 | ||||
3.受到行業(yè)主管部門(mén)簡(jiǎn)易程序行政處罰的 | 10分 | 24個(gè)月 | ||||
4.受到行業(yè)主管部門(mén)通報批評的 | 10分 | 24個(gè)月 | ||||
5.在所代理的招標項目中投標、代理投標，或為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢(xún)，受到行政處罰的 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
6.受到行政主管部門(mén)行政處罰的其他違法違規行為 | 20分 | 24個(gè)月 | ||||
嚴重不良 行為 | 1.泄露應當保密的與招標投標活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會(huì )公共利益和他人合法權益，受到行政處罰的 | 40分 | 36個(gè)月 | |||
2.經(jīng)司法生效判決認定在工程建設活動(dòng)中存在犯罪行為的 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
3.在招投標活動(dòng)中，索賄、受賄或者牟取合同約定費用外其他利益的 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
4.在從業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂，介紹、指使、誘導他人行賄，或者以其他不正當方式影響有關(guān)當事人公平行事 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
5.受到與招投標相關(guān)的刑事處罰、被列入失信被執行人名單 | 40分 | 36個(gè)月 | ||||
附錄2
序號 | 內容 |
1 | 報建資料提供不完整或相關(guān)參數指標填報不準確，導致資質(zhì)核定錯誤的 |
2 | 招標文件編制不規范，對范本的改動(dòng)未進(jìn)行明顯標識并告知備案經(jīng)辦工作人員 |
3 | 因代理工作失誤導致的招標文件3次（含）以上退回、有責延期開(kāi)標、有責重新招標的情況 |
4 | 以營(yíng)利為目的發(fā)售資格預審文件、招標文件的 |
5 | 存在違反交易場(chǎng)所規定和工作紀律的行為，造成項目糾紛或其他不良后果的 |
6 | 基本信息自發(fā)生變更之日起兩個(gè)月內未進(jìn)行申報的 |
7 | 明知委托事項違法而進(jìn)行代理 |
8 | 編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規的強制性規定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預審結果或者潛在投標人投標的 |
9 | 以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實(shí)行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的 |
10 | 超過(guò)規定比例收取投標保證金、履約保證金，或者不按規定退還投標保證金及銀行同期存款利息的 |
11 | 招標文件、資格預審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件時(shí)限不符合招標投標法和招標投標法實(shí)施條例規定的 |
12 | 接受應當拒收的投標文件，接受未通過(guò)資格預審的單位或者個(gè)人參加投標的 |
13 | 對行政監督部門(mén)處理投訴中查閱、復制有關(guān)文件、資料等調查行為不予以配合，或存在不如實(shí)提供資料及情況，拒絕、隱匿或者瞞報行為的 |
14 | 因工作失誤造成重大社會(huì )影響、引起嚴重招投標爭議的 |
附件3
杭州市工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員
“天秤碼”主體評價(jià)細則
根據《杭州市工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）》，特制定本評價(jià)細則。
一、評價(jià)內容
工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員主體評價(jià)由聘用單位評價(jià)、委托單位評價(jià)和服務(wù)對象評價(jià)三部分組成。
二、評價(jià)規則
（一）聘用單位評價(jià)
聘用單位評價(jià)分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級，每半年由聘用單位根據其聘用人員的職業(yè)道德、工作業(yè)績(jì)、專(zhuān)業(yè)能力、服務(wù)態(tài)度等方面表現對其進(jìn)行評價(jià)計分，滿(mǎn)分15分。
企業(yè)工程造價(jià)優(yōu)秀/良好等級人數=評價(jià)期內該企業(yè)參與工程造價(jià)“天秤碼”積分人數×該企業(yè)工程造價(jià)優(yōu)秀/良好等級人員分配比例；聘用單位招標代理優(yōu)秀/良好等級人數=評價(jià)期內該企業(yè)參與招標代理“天秤碼”積分并通過(guò)招標代理從業(yè)人員考試人數×該企業(yè)招標代理優(yōu)秀/良好等級人員分配比例。小數點(diǎn)四舍五入后取整。
聘用單位優(yōu)秀、良好等級人員分配比例根據該單位在評價(jià)當期企業(yè)的工程造價(jià)或招標代理評價(jià)等級結果確定，具體分配比例詳見(jiàn)表1。聘用單位在規定期限內未對本單位人員進(jìn)行評價(jià)的，系統默認按合格等級計分。
聘用單位應對評價(jià)人員的有關(guān)行為承擔連帶責任。聘用單位對從業(yè)人員評價(jià)為優(yōu)秀或良好等級后的兩年內，從業(yè)人員“天秤碼”被賦紅色標識的，自從業(yè)人員發(fā)生嚴重不良行為之日起一年內，對該從業(yè)人員聘用單位優(yōu)秀、良好等級分配比例分別下降5%。
表1 聘用單位評價(jià)優(yōu)秀/良好等級分配比例表
人員類(lèi)型 | 企業(yè)優(yōu)秀/良好等級人員分配比例（不高于） | ||
企業(yè)等級 | 優(yōu)秀 | 良好 | |
工程造價(jià) | 省級工程造價(jià)咨詢(xún)品牌企業(yè) | 25% | 30% |
省級工程造價(jià)咨詢(xún)優(yōu)秀企業(yè) | 20% | 25% | |
其他造價(jià)咨詢(xún)企業(yè) | 15% | 25% | |
招標代理 | 招標代理企業(yè) | 15% | 25% |
（二）委托單位評價(jià)
委托單位評價(jià)是指由工程造價(jià)或招標代理業(yè)務(wù)委托單位對承擔相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員的履約能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)流程、響應時(shí)間、職業(yè)操守等方面表現進(jìn)行的評價(jià)，滿(mǎn)分20分。
委托單位評價(jià)分為“滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意”五檔，委托單位評價(jià)中滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意的評價(jià)結果分別按20分、16分、12分、4分、0分計分。從業(yè)人員委托單位評價(jià)得分=20×N1+16×N2+12×N3+4×N4+0×N5/（N1+N2+N3+N4+N5），N1、N2、N3、N4、N5分別為該從業(yè)人員在24個(gè)月內從事所有業(yè)績(jì)項目中委托單位對該從業(yè)人員評價(jià)為滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意的業(yè)績(jì)項目數量。評價(jià)過(guò)程中，若委托單位在規定期限內無(wú)評價(jià)意見(jiàn)反饋的，系統默認按基本滿(mǎn)意檔次計分。
（三）服務(wù)對象評價(jià)
服務(wù)對象評價(jià)根據類(lèi)型不同分為承包單位評價(jià)和投標單位評價(jià)兩種類(lèi)型，滿(mǎn)分5分。
1.承包單位評價(jià)是指在工程結算審核活動(dòng)中，工程總承包企業(yè)或施工承包企業(yè)對工程造價(jià)從業(yè)人員是否遵守法律法規和職業(yè)操守、工程竣工結算審核是否保持客觀(guān)中立地位、時(shí)間是否拖延，在工程量清單和招標控制價(jià)編審活動(dòng)中，中標單位對工程造價(jià)從業(yè)人員編審的工程量清單和招標控制價(jià)是否合理進(jìn)行的綜合評價(jià)。
承包單位評價(jià)分為“合格、不合格”兩檔，承包單位評價(jià)中合格、不合格的評價(jià)結果分別按5分、0分計分。從業(yè)人員承包單位評價(jià)得分=5×N1+0×N2/（N1+N2），N1、N2分別為該從業(yè)人員在24個(gè)月內從事所有業(yè)績(jì)項目中承包單位對該從業(yè)人員評價(jià)為合格、不合格的業(yè)績(jì)項目數量。評價(jià)過(guò)程中，若承包單位在規定期限內無(wú)評價(jià)意見(jiàn)反饋的，系統默認按合格檔次計分。
2.投標單位評價(jià)是指在項目招投標活動(dòng)中，投標單位對招標代理從業(yè)人員招標文件編制是否排斥潛在投標人、是否存在前后矛盾或表述歧義增加投標困擾、是否存在明顯顯失公平的霸王條款、招標流程是否規范等方面進(jìn)行的綜合評價(jià)。投標單位評價(jià)由從業(yè)人員代理項目的投標人編制投標文件時(shí)在電子投標工具中填報評價(jià)情況，隨投標文件一起上傳。
投標單位評價(jià)分為“滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意”五檔，投標單位評價(jià)中滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意的評價(jià)結果分別按5分、4分、3分、1分、0分計分。從業(yè)人員投標單位評價(jià)得分=5×N1+4×N2+3×N3+1×N4+0×N5/（N1+N2+N3+N4+N5），N1、N2、N3、N4、N5分別為該從業(yè)人員在24個(gè)月內從事所有業(yè)績(jì)項目中投標單位對該從業(yè)人員評價(jià)為滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意的業(yè)績(jì)項目數量。評價(jià)過(guò)程中，若投標單位在規定期限內無(wú)評價(jià)意見(jiàn)反饋的，系統默認按基本滿(mǎn)意檔次計分。
三、評價(jià)方式
（一）聘用單位評價(jià)由從業(yè)人員聘用企業(yè)在“天秤碼”管理系統內對其進(jìn)行評價(jià)計分，評價(jià)時(shí)間為每年6月20日-30日和12月20日-30日。
（二）委托單位評價(jià)、服務(wù)對象評價(jià)采用全流程電子化的“一項目一小組一評價(jià)”?！疤斐哟a”管理系統向從業(yè)人員業(yè)績(jì)申報時(shí)的項目委托單位、服務(wù)對象等與工程造價(jià)和招標代理活動(dòng)相關(guān)的利益主體發(fā)送評價(jià)邀約短信，收到評價(jià)邀約短信的主體根據承擔工程造價(jià)或招標代理服務(wù)項目組的從業(yè)表現對項目組進(jìn)行評價(jià)打分，評價(jià)期限為收到評價(jià)邀約短信72小時(shí)以?xún)?。從業(yè)人員的委托單位評價(jià)得分、服務(wù)對象評價(jià)得分按照該人員所在項目組的委托單位評價(jià)得分、服務(wù)對象評價(jià)得分進(jìn)行計算。
（三）在工程造價(jià)和招標代理活動(dòng)中，若項目從業(yè)人員與被評價(jià)人員不一致的，委托單位或服務(wù)對象可對該項目業(yè)績(jì)評價(jià)為不滿(mǎn)意或不合格。
（四）委托單位或服務(wù)對象對從業(yè)人員評價(jià)為不滿(mǎn)意或不合格的，必須說(shuō)明理由并提交相關(guān)證據。
杭建市〔2023〕54號：關(guān)于印發(fā)《杭州市工程造價(jià)和招標代理從業(yè)人員“天秤碼”管理辦法（試行）》的通知.pdf
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