浙財(cái)采監(jiān)〔2010〕51 號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，省級(jí)各單位：
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕119 號(hào)）和財(cái)政部辦公廳《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2008〕248 號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理工作，規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)的審查審核等行為，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》是貫徹和落實(shí)國(guó)務(wù)院中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要、體現(xiàn)政府采購(gòu)政策功能的重要規(guī)章制度，各地、各部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二、采購(gòu)單位擬采購(gòu)的產(chǎn)品如屬于國(guó)家規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口的，或國(guó)家雖規(guī)定為限制進(jìn)口但屬用于醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等目的的，采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際工作需要，可以申請(qǐng)采購(gòu)一定數(shù)量的進(jìn)口產(chǎn)品；國(guó)家雖未限制進(jìn)口但屬于一般辦公類設(shè)備用品及電梯、空調(diào)和交通工具等專用設(shè)備的，除符合《政府采購(gòu)法》第十條規(guī)定情形外，原則上不得采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定從嚴(yán)審核。
對(duì)非政府采購(gòu)項(xiàng)目，暫不實(shí)行進(jìn)口產(chǎn)品審核管理。
三、對(duì)政府采購(gòu)頻率較高的醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研和質(zhì)量檢測(cè)等進(jìn)口產(chǎn)品，實(shí)行全省統(tǒng)一論證。具體由省級(jí)主管部門根據(jù)實(shí)際工作需要，會(huì)同省財(cái)政廳提出本年度允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的品目清單，自行或委托省政府采購(gòu)中心統(tǒng)一組織專家論證，并將產(chǎn)品品目清單和專家論證意見在政府采購(gòu)指定媒體公示（時(shí)間不少于 10 個(gè)工作日）；經(jīng)公示后無(wú)異議的，該產(chǎn)品品目清單由省財(cái)政廳通過(guò)指定媒體正式 向全省公布，有效期為一年。采購(gòu)單位在有效期內(nèi)，申請(qǐng)采購(gòu)該清單列舉的進(jìn)口 產(chǎn)品時(shí)，無(wú)需再提供專家論證意見。
對(duì)未納入全省統(tǒng)一組織專家論證范圍的進(jìn)口產(chǎn)品，單位因工作需要確需采購(gòu)的，由采購(gòu)單位自行組織專家論證，經(jīng)行業(yè)或行政主管部門審查后報(bào)同級(jí)財(cái)政部 門審核批復(fù)。采購(gòu)單位報(bào)財(cái)政部門審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)核 準(zhǔn)表》（見附件，以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)核準(zhǔn)表”）；財(cái)政部門審核批復(fù)前，應(yīng)當(dāng)將專家論證意見予以公示（時(shí)間不少于 3 個(gè)工作日），公示無(wú)異議的，可予以審核批準(zhǔn)。審核批準(zhǔn)后一年內(nèi)，如其他采購(gòu)單位因工作需要擬采購(gòu)?fù)惍a(chǎn)品的，可不再組織專家論證和主管部門審查，直接報(bào)財(cái)政部門審核。
四、進(jìn)口產(chǎn)品論證的專家組一般應(yīng)由 5 名以上（需單數(shù)）非本單位并熟悉該產(chǎn)品的專家組成。如個(gè)別項(xiàng)目因客觀原因確實(shí)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意，專家組人數(shù)可降至 3 人。采購(gòu)人代表不得作為專家組成員參與論證。
五、政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品原則上應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法或者性價(jià)比法，并不得限制潛在國(guó)產(chǎn)的同類產(chǎn)品參與投標(biāo)。同時(shí)，為提高效率，如采用非公開招標(biāo)方式的，可由同一專家組將采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的論證與采購(gòu)需求或采購(gòu)方式等的論證一并進(jìn)行，合并出具論證意見。
六、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)對(duì)采購(gòu)單位的申請(qǐng)核準(zhǔn)表及相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)退回或通知申報(bào)單位進(jìn)行修改補(bǔ)充。對(duì)審核通過(guò)的，應(yīng)在申請(qǐng)核準(zhǔn)表上簽署意見。采購(gòu)單位憑申請(qǐng)核準(zhǔn)表辦理政府采購(gòu)后續(xù)相關(guān)手續(xù)。
省級(jí)采購(gòu)單位政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的申請(qǐng)手續(xù)，可在辦理政府采購(gòu)預(yù)算確認(rèn)時(shí)，通過(guò)“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”一并辦理；也可在下達(dá)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書后，通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)申報(bào)辦理。
七、采購(gòu)單位書面委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)提供財(cái)政部門出具的《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)核準(zhǔn)表》。未經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)，任何單位和機(jī)構(gòu)不得組織采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
八、集成項(xiàng)目中部分設(shè)備擬采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，若進(jìn)口設(shè)備為該集成項(xiàng)目的關(guān)鍵核心部分，或進(jìn)口設(shè)備的采購(gòu)金額達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)或占集成項(xiàng)目總金額 50%以上的，該部分設(shè)備應(yīng)履行政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)。
九、對(duì)需要國(guó)際招標(biāo)的產(chǎn)品，應(yīng)先履行政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)。經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品或準(zhǔn)予接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的，應(yīng)按國(guó)際招標(biāo)有關(guān)辦法執(zhí)行。政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的跨境貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用人民幣結(jié)算。
附件：政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)核準(zhǔn)表（略）
二〇一〇年十二月十四日
